为深入贯彻党的十八大以来党中央关于高校思想政治工作的决策部署，全面贯彻落实《高等学校思想政治理论课建设标准》（教社科〔2015〕3号）、《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）、《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》（教社科〔2018〕2号）、《四川省高校思想政治工作质量提升工程实施意见》（川教工委〔2018〕5号）等文件精神，切实提高思想政治理论课的教育教学质量和水平，结合学校实际，制定本实施意见。
一、充分认识加强和改进新时代思想政治理论课建设的重要性
思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位、坚持社会主义办学方向的重要阵地，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的主干渠道和核心课程，是加强和改进高校思想政治工作、实现高等教育内涵式发展的灵魂课程。中国特色社会主义进入新时代，对高校思想政治理论课发挥育人主渠道作用提出了新的更高要求，学校务必继续打好提高思想政治理论课质量和水平的攻坚战。
二、加强和改进新时代思想政治理论课建设的指导思想和总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑为主线，切实抓好各方面基础性建设和基础性工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。
（二）总体要求
坚持不懈传播马克思主义科学理论，讲清讲透习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、重大意义、科学体系、精神实质、实践要求，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，打牢大学生成长成才的科学思想基础，引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高大学生对思想政治理论课的获得感。
坚持理论联系实际，贴近学生、贴近社会、贴近时代的原则，以加强学科课程建设为核心，以培育高素质高水平师资队伍为重点，以深化教学改革、加强教学管理为基础，以不断改善思想政治理论课教育教学条件和提高教师地位为保障，全面提高思想政治理论课的教育教学质量，努力提高思想政治理论课的针对性、亲和力和感染力，为我校教育教学水平的全面提升和转型发展提供有力的思想保障。
三、加强和改进新时代思想政治理论课建设的主要措施
（一）加强教学组织
第一，按照教育部《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》（教社科〔2018〕2号），落实课程学分及对应学时，严禁挪用或减少课时及学分。使用马克思主义理论研究和建设工程统编的最新版思想政治理论课教材和教学大纲。按照“贴近学生、贴近社会、贴近时代”的原则，努力将教材体系转化为教学体系，将教学体系转化为信仰体系，做到教学内容对象化与具体化，提高思想政治理论课教学的针对性和实效性。
第二，贯彻落实中组部、中宣部、教育部《关于领导干部上讲台开展思想政治教育的意见》，将领导干部上讲台列入教育教学计划，并组织实施具体教育教学活动。推行中班教学，班级规模原则上不超过100人。推广中班上课、小班研学讨论的教学模式。
第三，以教研室为单位严格推行新教师试讲制度、集体备课制度、教师听课互评制度、集中命题制度等，组织教师集中研讨提问题、集中培训提素质、集中备课提质量；建立规范的教学大纲核准和教案评价制度，建设精彩教案、精彩课件、精彩课程资源库，实现优质教学资源共建共享；探索考试评价方式改革，注重考查学生运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力。
第四，探索实行思想政治理论课教师退出机制，凡不符合思想政治理论课教师任职资格的不得聘用；未经上岗培训并未通过考核的不得讲授思想政治理论课；把政治立场作为教师聘用的首要标准，严把教师聘用政治观，凡在事关政治原则、政治立场和政治方向上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课教学工作；定期组织开展思想政治理论课优秀教学成果评选活动，将教学质量和水平作为首要评价标准，确保教师把主要精力放在研究教学内容、创新教学方法、提高教学实效上；以学生获得感为评价导向，以“有虚有实、有棱有角、有情有义、有滋有味”为根本标准，在学生评教基础上进一步完善教师评价制度。
（二）深化教学改革
第一，强化课程思政和专业思政。在构建全员、全过程、全方位“三全育人”大格局过程中，着力推动全面加强课程思政建设和专业思政建设，做好整体设计，根据不同专业人才培养特点和专业能力素质要求，科学合理设计思想政治教育内容。强化每一位教师的立德树人意识，在每一门课程和每一个专业中有机融入思想政治教育元素，形成专业教学、每一门课程的教学与思想政治理论课教学紧密结合、同向同行的育人格局。
第二，系统组织教师开展教学改革，创新教学模式，积极提倡导研式、探究式、案例式、体验式等教学模式，培育推广形式新颖、效果良好、受学生欢迎的教学方法，努力实现教学方法的多样化，努力培育有特色的品牌课。积极推进专题教学，凝练教学内容，强化问题意识，构建重点突出、贴近实际的教学体系，探索开设“习近平教育思想研究”等公共选修课。
第三，积极探索以坚定“四个自信”为主题的思想政治理论课教研教改项目立项建设，依托全国高校思想政治理论课网络集体备课平台，积极开展省级精品在线开放课程和校级视频公开课程建设，加强对教案编写、课件制作、课堂教学组织的研究，努力形成一批精彩教案、精彩课件。借助思想政治理论课网络教学平台，积极探索“互联网+课堂”“线上+线下混合教学”等教学新模式，进一步提高学生在课堂教学和课外拓展学习的参与度。不断提升教师利用网络教学平台资源的主动性和能力，丰富教学手段和方法，进一步提升学生学习思想政治理论课的实效性。
第四，重视“三个课堂”的教育教学活动。注重课堂教学师生互动，发挥学生的主体作用；拓展“第二课堂”教育，开展丰富多彩的校内实践教学活动；强化校外社会课堂的教育作用，让学生更多接触社会、了解社会。制定实践教学计划，统筹思想政治理论课各门课程的实践教学，落实学时学分、教学内容、指导教师和专项经费，建设稳定的校外教学实践基地。建立和完善学生暑期社会实践活动机制，发挥学生工作部、团委、各二级学院的作用，以形式多样的活动为载体，利用暑假组织学生走出校门、深入基层、深入群众、深入实际，开展理论宣传、红色之旅、社会调查、志愿服务、公益活动等，以改革开放和现代化建设的巨大成就来教育引导学生，不断提高学生的思想政治素质和观察分析社会现象的能力。
第五，改革课程考核方式。采取多种形式综合考核学生对所学内容的理解和运用，力求全面客观反映大学生的马克思主义理论素养和道德品质。不仅要考核学生掌握基本理论知识和观点的情况，更要注重对学生认识问题、分析问题和解决问题能力的考核；不仅要注重期末的考试，更要注重对学生课堂考勤、纪律遵守、行为习惯、交流互动、课堂笔记等学习过程的客观评价。
（三）加强师资队伍建设
第一，按照教育部规定的不低于1:350的比例核定思想政治理论课专职教师编制，稳定思想政治理论课专职教师队伍。建立健全思想政治理论课教师任职准入制度，严把思想政治理论课教师聘用政治思想关和专业素质关，专兼职教师应具有马克思主义理论学科或相关学科背景；新进思想政治理论课教师原则上要是中共党员和具有硕士研究生以上学历。按照思想政治理论课师资培训规划，有计划地派出教师参加学术交流、脱产进修、专题培训、课程培训、高端访学等，不断提高教师科研能力和教育教学水平。
第二，加大引进具有博士学位或教授职称的思想政治理论课教师的力度；选聘相关专业的优秀硕士生充实思想政治理论课教师队伍；鼓励中青年教师报考博士研究生，改善学历结构，督促教师创造条件，申报高一级职称，优化职称结构；积极探索职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审。
第三，挖掘潜力，整合校内外教师资源，营造全员开展思想政治教育的环境。建立“传帮带”工作机制，聘请理论研究单位和实际工作部门的专家学者和领导干部做兼职教师，开设专题讲座。与其它高校加强联系，探索建立校际之间教授互聘、优势互补的协作机制。精选学生工作队伍中符合资格的教师，充实思想政治理论课兼职教师队伍。鼓励思想政治理论课青年教师了解学生思想动态，担任班主任。探索思想政治理论课教师队伍与日常思想政治教育教师队伍深度融合的工作机制。坚持全员全过程全方位育人，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人长效机制。
第四，健全思想政治理论课教师考核评价制度。以学校综合改革和绩效考核为契机，继续完善思想政治理论课教师考核评价标准和教学质量监测管理制度，改革教学和科研评价方式，将课堂教学质量作为首要评价标准，鼓励教师把主要精力放在研究教学内容、创新教学方法、提高教学实效上。以学生获得感为评价导向，在学生评教基础上进一步完善教师评价制度。
（四）加强学科建设与学院建设
第一，制定马克思主义理论学科发展规划，加强马克思主义理论一级学科建设，结合我校实际，重点围绕马克思主义基本原理、马克思主义中国化研究和思想政治教育三个二级学科开展科学研究，凝练学科研究方向，突出特色优势，把马克思主义理论学科纳入学校“双一流”规划加强建设，推进马克思主义理论学科基础理论和重大问题研究，紧紧围绕进一步办好高校思想政治理论课，深入研究思想政治理论课教学重点难点问题和教学方法改革创新，以马克思主义理论学科优先发展、优势发展、优质发展带动哲学社会科学繁荣发展。
第二，大力培养马克思主义理论学科领军人才，打造特色优势学科团队，完善思想政治理论课专兼职教师的二级学科归属和研究方向，配优选强二级学科点的负责人，鼓励思想政治理论课教师担任其他高校的兼职硕士研究生导师。以四川廉洁文化社科普及基地、内江预防腐败研究中心等平台为依托，集中研究力量，切实把马克思主义理论学科建成学校特色优势学科。
第三，坚持以思想政治理论课教育教学为核心的科研导向，积极开展科研成果评优奖励，加大对中青年教师的科研支持力度。在学校的社会科学项目中专门设置马克思主义理论和思想政治教育专项。加大支持教师经常参与国内外高水平学术研讨交流的力度。大力支持马克思主义学院举办与马克思主义理论学科相关的全国性、区域性学术会议，不断提高我校马克思主义理论学科的学术影响力和社会影响力。
第四，以深化马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想教育教学和研究宣传为根本任务，按照《高等学校马克思主义学院建设标准》（2017年本）创造条件加强马克思主义学院建设，规范马克思主义学院职能定位，统一管理全校本专科学生思想政治理论课教学，统一负责马克思主义理论学科建设，不断提高马克思主义学院人才培养、科学研究、文化传承创新、社会服务和国际交流合作的水平，努力把马克思主义学院建设成为马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地。
四、切实加强对思想政治理论课建设的组织领导
（一）成立思想政治理论课建设领导小组。由党委书记，党委副书记、校长担任组长，党委副书记、纪委书记担任常务副组长，副校长担任副组长，党委宣传部、党委组织部、学生工作部、教务处、人事处、计财处、国资处、科技与学科建设处、团委和马克思主义学院等单位负责人和各二级学院党总支书记为成员。充分发挥学校党委统筹领导全校思想政治理论课建设的职责，党委书记是思想政治理论课建设的第一责任人，党委书记、校长和分管副书记要切实负起政治责任和领导责任，确保在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设，在人才培养、项目立项、评优表彰、职称评聘等方面优先支持思想政治理论课教师。党委宣传部、党委组织部、学工部、教务处、人事处、科技与学科建设处、计财处、国资处、团委、各二级学院与马克思主义学院等部门和单位各负其责，相互配合，共同做好思想政治理论课建设的各项工作。
（二）加大对思想政治理论课建设的投入。学校在保障马克思主义学院正常办公经费的基础上，按在校生总数本科生均每年不低于20元、专科生均每年不低于15元的标准设立思政专项建设经费，用于思想政治理论课教师的进修培训、学术交流、社会实践、购买图书文献资料和学生的社会考察等，并随着学校经费的增长逐年增加。专项经费安排使用明确，做到专款专用。
（三）建立督查评估机制。马克思主义学院要定期开展学科建设自评工作，学校党委要组织专家组按照马克思主义学院建设标准和思想政治理论课建设标准对相关情况开展检查，及时发现和解决存在的突出问题，建立督导约谈整改制度，切实提高思想政治理论课的教学质量和水平。
（四）不断完善思想政治理论课教育教学的条件保障机制。按照教育部思想政治理论课建设标准和四川省关于加强马克思主义学院建设的工作要求，学校要不断改善马克思主义学院的教学、科研、办公及其他必要条件，在人、财、物的引进、配备、使用和管理等方面，给予适当的政策倾斜。完善绩效分配制度，保证思想政治理论课教师的实际收入不低于全校教师的平均水平。
2018年6月
